الترحيل والدولدونغ واللجوء للطلبة الفلسطينيين في ألمانيا 2026

يصلنا كثير من الأسئلة عن الترحيل والدولدونغ في ألمانيا، أي وثيقة تعليق الترحيل (Duldung)، وعن اللجوء، خصوصاً من طلاب تعثرت دراستهم أو انتهت إقامتهم. في هذا المقال نشرح المفاهيم الأساسية والخيارات الممكنة وفق القوانين السارية في 2026. آخر تغيير كبير هو تطبيق إصلاح نظام اللجوء الأوروبي المشترك (GEAS) في ألمانيا منذ 12.06.2026.

هذا المقال معلومات عامة وليس استشارة قانونية. إذا كانت إقامتك مهددة فاطلب استشارة قانونية متخصصة ومستقلة قبل أي خطوة، وقبل انتهاء أي مهلة. عناوين الاستشارة المجانية في آخر المقال.

الدولدونغ في ألمانيا (Duldung): مصطلحات الإقامة وتعليق الترحيل

• الإلزام بالمغادرة (Ausreisepflicht): من لا يملك إقامة سارية ملزم قانونياً بمغادرة ألمانيا.
• الإنذار بالترحيل (Abschiebungsandrohung): قرار يحدد مهلة للمغادرة الطوعية، في العادة بين 7 و30 يوماً (§59 AufenthG).
• الترحيل (Abschiebung): إخراج الشخص من ألمانيا بالقوة لأنه لم يغادر طوعاً.
• الدولدونغ (Duldung): شهادة بتعليق الترحيل مؤقتاً لأن تنفيذه غير ممكن فعلياً أو قانونياً، أو لأسباب إنسانية أو شخصية ملحة (§60a AufenthG). الإلزام بالمغادرة يبقى قائماً، وتسقط الدولدونغ بالمغادرة أو تُسحب عندما يزول السبب.
• تصريح البقاء أثناء إجراءات اللجوء (Aufenthaltsgestattung): إذن قانوني بالبقاء في ألمانيا طوال مدة إجراءات اللجوء، وهو ليس إقامة بالمعنى القانوني.
• شهادة استمرار الإقامة (Fiktionsbescheinigung): تثبت أن إقامتك تبقى سارية حكماً لأنك قدمت طلب التمديد قبل انتهائها (§81 AufenthG).

متى يصبح وضع الطالب مهدداً؟

عدم تمديد إقامة الدراسة

تُمدَّد إقامة الدراسة (§16b) إذا لم يتحقق غرض الدراسة بعد ويمكن تحقيقه في مدة معقولة. لا يحدد القانون عدداً ثابتاً من السنوات، بل تقدّر دائرة الأجانب (Ausländerbehörde) وضعك، وقد تسأل الجامعة عن تقدمك. وتؤثر في التقدير عوامل مثل عدد النقاط الدراسية المنجزة، والأسباب الخاصة كالمرض أو الظروف العائلية أو حرب الاحتلال الصهيوني على غزة، وخطة واضحة لإنهاء الدراسة. أحضر دائماً ما يثبت ذلك.

شطب القيد من الجامعة (Exmatrikulation)

إذا انتهت دراستك قبل موعدها، مثلاً بعد الرسوب النهائي في امتحان أو بشطب قيدك من الجامعة، فأنت ملزم بإبلاغ دائرة الأجانب (Ausländerbehörde) خلال أسبوعين (§82 الفقرة 6). ويمكن للدائرة عندها تقصير مدة إقامتك (§7 الفقرة 2). إخفاء انقطاع دراستك يضعك في موقف قانوني أسوأ بكثير، وقد يؤثر في كل طلباتك اللاحقة.

إذا خسرت مقعدك لسبب لا تتحمل مسؤوليته، يجب أن تُمنح مهلة تصل إلى تسعة أشهر لتطلب القبول في مؤسسة تعليمية أخرى (§16b الفقرة 6).

خيارات قبل أن تفقد الإقامة

• تغيير التخصص أو الجامعة: بالتنسيق مع دائرة الأجانب (Ausländerbehörde) قبل التغيير. اقرأ تحويل التخصص الدراسي في ألمانيا.
• التدريب المهني (Ausbildung) وفق §16a: يسمح القانون اليوم بالانتقال من إقامة الدراسة إلى التدريب المهني دون مغادرة ألمانيا، إذا حصلت على عقد تدريب وتوفرت الشروط.
• إقامة عمل: إذا كانت لديك شهادة مؤهلة ووجدت عملاً مناسباً. انظر تحويل إقامة الدراسة إلى إقامة عمل.
• إقامة البحث عن عمل بعد التخرج (§20): إذا أنهيت دراستك بنجاح في ألمانيا تُمنح لك إقامة للبحث عن عمل مدتها حتى 18 شهراً، بشرط أن تغطي تكاليف معيشتك. قدّم الطلب قبل انتهاء إقامة الدراسة. اقرأ البحث عن عمل في ألمانيا.
• الاعتراض على القرار: إذا رُفض التمديد فاقرأ فقرة «Rechtsbehelfsbelehrung» في آخر القرار. فيها المهلة، وهي غالباً شهر واحد، والجهة التي تقدم إليها الاعتراض أو الدعوى. لا تترك المهلة تنتهي.

مهم: قدّم دائماً طلب التمديد أو تغيير الإقامة قبل انتهاء إقامتك الحالية، حتى تبقى سارية حكماً إلى أن يصدر القرار.

ما هي الدولدونغ وما حقوق صاحبها؟

إذا انتهت الإقامة ولم يغادر الشخص وتعذّر ترحيله، تُمنح له عادةً دولدونغ. وهذه أهم نقاطها:

• ليست إقامة ولا تُحسب إقامة قانونية للتجنيس، والإلزام بالمغادرة باقٍ.
• تُسحب عندما يزول سبب تعليق الترحيل، ويمكن بعدها الترحيل فوراً دون إنذار جديد (§60a الفقرة 5). ولا يُشترط إبلاغ مسبق بشهر إلا للعائلات التي لديها أطفال دون 12 عاماً إذا استمرت الدولدونغ أكثر من سنة (§60a الفقرة 5a).
• العمل يحتاج إلى إذن من دائرة الأجانب (Ausländerbehörde)، ويُمنح عادةً بموافقة وكالة العمل ما لم يوجد سبب استبعاد (§60a الفقرة 5b والفقرة 6).
• من يتسبب في عدم إمكان ترحيله، مثلاً بإخفاء هويته أو عدم السعي إلى استخراج جواز سفر، يحصل على «دولدونغ للأشخاص غير الموضّحة هويتهم» (für Personen mit ungeklärter Identität) (§60b) بقيود أشد، منها منع العمل.

كان ترحيل الفلسطينيين في الماضي صعب التنفيذ عملياً في كثير من الحالات، لكن لا تبنِ خطتك على ذلك؛ فالممارسة تتغير، والدولدونغ وضع هش لا يسمح لك بالتخطيط لمستقبلك.

طرق الخروج من الدولدونغ إلى إقامة

توجد في القانون عدة طرق، ولكل منها شروط صارمة:

منذ آذار/مارس 2024 يمكن لحامل الدولدونغ الذي يبدأ تدريباً مهنياً معترفاً به أن يحصل على إقامة حقيقية وفق §16g بدلاً من دولدونغ التدريب، بشرط أن يكون معه جواز سفر وأن يغطي تكاليف معيشته. ويُسمح له بالعمل حتى 20 ساعة أسبوعياً إلى جانب التدريب. وبعد النجاح والعمل في مجاله تُمنح له إقامة عمل لمدة سنتين. اقرأ التدريب المهني في ألمانيا.

في كل هذه الطرق يؤدي إخفاء الهوية أو تقديم معلومات خاطئة إلى الرفض. أما الجنسية الألمانية فلا يمكن التقديم عليها بالدولدونغ ولا بإقامة الدراسة §16b أو إقامة البحث عن عمل §20 أو إقامة §25 الفقرات 3 إلى 5، بل تحتاج إلى إقامة أخرى وإلى استيفاء شروط التجنيس.

اللجوء: ما يجب معرفته قبل أي قرار

يقرر المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) في طلبات اللجوء بعد فحص فردي لأسباب كل شخص. أشكال الحماية الممكنة هي: حق اللجوء السياسي (المادة 16a من الدستور الألماني)، أو صفة اللاجئ، أو الحماية الفرعية، أو حظر الترحيل (Abschiebungsverbot). وقد قضت محكمة العدل الأوروبية في 13.06.2024 (القضية C-563/22) بأن الفلسطيني المسجل لدى الأونروا (UNRWA) يجب في الأصل أن يُمنح صفة اللاجئ إذا لم تعد الأونروا قادرة على توفير ظروف عيش كريمة وحد أدنى من الأمان في منطقة سكنه، ما لم يوجد سبب استبعاد، وأشارت إلى التدهور غير المسبوق في قطاع غزة. وهذا يحتاج مع ذلك إلى تقييم قانوني فردي.

في النصف الأول من 2026 أصدر المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) 597 قراراً في طلبات أشخاص من فلسطين، وتظهر في الإحصاءات الألمانية باسم «Personen aus palästinensischen Gebieten»: صفة اللاجئ في 36.9% منها، والحماية الفرعية في 27.8%، وحظر الترحيل في 5.5%، وحق اللجوء السياسي في 0.7%، ورُفض 18.1%، وأُغلق 11.1% دون قرار في الموضوع. هذه أرقام عامة لا تحدد نتيجة طلبك أنت.

وانتبه: من يحصل على الحماية الفرعية لا يحق له لمّ شمل الزوج أو الزوجة والأطفال القاصرين أو الوالدين حتى 23.07.2027 (§104 الفقرة 14)، إلا في حالات إنسانية استثنائية (§22 و§23). أما من يحصل على صفة اللاجئ فلا يشمله هذا التعليق.

منذ 12.06.2026 تطبق ألمانيا إصلاح نظام اللجوء الأوروبي المشترك (GEAS)، ومعه قواعد جديدة للإجراءات وللدولة الأوروبية المسؤولة عن الطلب. لذلك لا تعتمد على تجارب قديمة من معارفك.

عواقب طلب اللجوء على الطالب

• ما دامت إجراءات اللجوء جارية لا تُمنح في العادة إقامة جديدة لغرض آخر، إلا إذا كان لك حق قانوني فيها. أما إقامة العمل §18a و§18b فلا تُمنح خلال إجراءات اللجوء إلا بموافقة الجهة العليا في الولاية (وزارة الداخلية عادةً) وإذا اقتضت ذلك مصالح مهمة لألمانيا (§10 الفقرة 1). أما الإقامة التي صدرت لك بعد دخولك ألمانيا فيمكن تمديدها رغم طلب اللجوء (§10 الفقرة 2).
• بمجرد تقديم طلب اللجوء تسقط الإقامة التي لا تزيد مدتها الكلية على ستة أشهر، ويسقط أيضاً أثر طلب التمديد الذي قدمته (Fiktionswirkung)، إلا إذا كانت إقامتك السابقة أطول من ستة أشهر وقدمت طلب تمديدها (§55 الفقرة 2 من قانون اللجوء AsylG).
• إذا رُفض طلب اللجوء نهائياً فلا يجوز منحك إقامة عمل وفق §18a أو §18b قبل مغادرة ألمانيا (§10 الفقرة 3). وإذا سحبت طلب اللجوء فلا تُمنح هذه الإقامة قبل المغادرة إلا لمن دخل ألمانيا قبل 29.03.2023. وإذا رُفض الطلب في بعض حالات الإجراء المعجّل فلا تُمنح قبل المغادرة أي إقامة ليس لك فيها حق قانوني. هذا يغلق طريقاً مهماً أمام الخريجين.
• تقديم طلب لجوء جديد في دولة أوروبية أخرى بعد رفضه في ألمانيا يعقّد الوضع كثيراً في العادة.

لذلك: إذا كان لديك خوف حقيقي على حياتك أو حريتك عند العودة، فهذا سبب مشروع لطلب الحماية، ويجب عرضه على مستشار مستقل قبل التقديم. وإذا كان وضعك الأساسي دراسياً أو مالياً، فغالباً ما تكون الحلول في قانون الإقامة (تمديد، تغيير تخصص، تدريب مهني، عمل) أفضل لمستقبلك.

أين تحصل على استشارة قانونية مجانية؟

1. عيادات قانون اللاجئين: Refugee Law Clinics Deutschland لها فروع في كثير من المدن الجامعية.
2. خدمة استشارة الشباب المهاجرين (من 12 إلى 27 عاماً): Jugendmigrationsdienste، ومكاتبها في أغلب المدن.
3. استشارة الهجرة للبالغين (فوق 27 عاماً): Migrationsberatung für Erwachsene (MBE).
4. في الجامعة: مكتب العلاقات الدولية (International Office)، والاستشارة الاجتماعية أو القانونية لدى اتحاد الطلبة (AStA أو StuRa)، وكثير منها مجاني.
5. محامٍ متخصص في قانون الهجرة (Fachanwalt für Migrationsrecht): لذوي الدخل المحدود يمكن طلب قسيمة مساعدة قانونية (Beratungshilfeschein) من المحكمة المحلية (Amtsgericht) لتغطية معظم تكلفة الاستشارة.

أسئلة شائعة

هل الدولدونغ إقامة؟

لا. هي شهادة بتعليق الترحيل مؤقتاً فقط، والإلزام بالمغادرة يبقى قائماً.

هل أستطيع الدراسة وأنا أحمل دولدونغ؟

التسجيل في الجامعة ممكن في حالات كثيرة، لكن الدراسة لا تحميك من الترحيل ولا تمنحك إقامة. أما التدريب المهني فقد يمنحك إقامة التدريب وفق §16g، أو دولدونغ التدريب وفق §60c إذا لم تتوفر شروط الإقامة.

فُصلت من الجامعة، ماذا أفعل أولاً؟

أبلغ دائرة الأجانب (Ausländerbehörde) خلال أسبوعين، واطلب في الوقت نفسه استشارة قانونية. وابحث فوراً عن بديل: جامعة أخرى، أو تخصص آخر، أو تدريب مهني.

هل تُحسب سنوات الدولدونغ للجنسية؟

لا، فهي ليست إقامة قانونية. اقرأ شروط التجنيس في الجنسية الألمانية للطلاب والخريجين. لكن بعض طرق الإقامة (مثل §25a و§25b) تحسب مدة الدولدونغ ضمن سنوات الإقامة المطلوبة لها.

مصادر رسمية

• §60a AufenthG – تعليق الترحيل (Duldung)
• §25a AufenthG – إقامة الشباب المندمجين
• §25b AufenthG – إقامة الاندماج المستدام
• §10 AufenthG – الإقامة وطلب اللجوء
• §16b AufenthG – إقامة الدراسة
• وزارة الداخلية الاتحادية – أسئلة شائعة عن إصلاح GEAS
• §16g AufenthG – إقامة التدريب المهني لحاملي الدولدونغ